破解土地财政,变征地为分地——东亚地区城市化用地制度的启示

土地制度改革是进一步全面深化改革的关键环节之一,中央也以谨慎稳妥的态度布置了试点。试点的好处是可以摸索经验、避免大的失误,缺点是耗时较长,特别是若效果存疑,需重新设计方案再试,时间会拖得更长,从而贻误改革的时机。实际上,东亚的日本、韩国和我国的台湾地区成功现代化的经验,已经探索出一条城市化用地制度的成熟做法,值得我们重视和借鉴。