国家与社会关系的弹性:1978年以来的变化

"国家与社会关系的弹性"是指国家在制定政策与实施政策上,以及在处理公共事务上,与民众进行沟通、协商与谈判的空间之大小。最近四十年(1978—2018年),国家与社会关系的弹性经历了先是逐渐增大、后又有所缩小的变化趋势。1978年至21世纪初年,国家与社会关系的弹性逐渐增大,表现为经济和社会领域的自由空间的形成与扩大、村民自治制度的建立与完善、社会组织的兴起与发展、乡镇民主协商制度的探索与推广等等。最近十年,国家与社会关系的弹性并未延续此前增大的趋势,反而在一些重要维度上,其弹性有所缩小。国家与社会关系的弹性的此种变化,是中央与地方关系的变化所导致的结果。