优化税收营商环境能否激励企业创新?

科技创新已成为当今决定世界政治经济力量对比和国家前途命运的关键因素，优化营商环境以推进创新驱动发展的作用日益凸显。本文借助“便民办税春风行动”这一准自然实验，利用2009—2019年中国上市公司数据和强度双重差分方法，实证分析税收营商环境优化对企业创新的影响。研究发现：税收营商环境的优化显著提高了企业创新投入，这一结论在一系列稳健性检验中依然成立。进一步分析表明，税收营商环境优化可以发挥创新能力增进效应和创新动力激发效应，激励规模较小的企业和活力较弱的企业加大创新投入；税收营商环境的优化还促进了企业创新产出的增加，且主要集中在量的维度。本文的研究丰富了营商环境及企业创新的文献，并对持续推进税收“放管服”改革，以及优化营商环境促进创新驱动发展提供了经验证据。