从“能人治村”走向“依法治村”——基于天津市村两委干部法律素养问题的调查

被引：3

作者：

贾锡萍

凃明君

乔贵平

机构：

[1] 中共天津市委党校

来源：

天津行政学院学报 | 2016年 / 05期

关键词：

“能人”; “能人治村”; 依法治村; 互补系统论;

D O I：

10.16326/j.cnki.1008-7168.2016.05.009

中图分类号：

D422.6 [农民工作]; D262.3 [党的干部工作]; D920.0 [理论];

学科分类号：

0302 ; 030204 ; 0305 ; 030503 ; 0307 ; 030101 ;

摘要：

在社会舆论场中,许多人想当然地认为农村里的"能人"天然反法治,从"能人治村"走向"依法治村"必然步履维艰。但调查表明:"能人"的确是农村法治现代化的"关键少数",改革开放以来,固然有少数"能人"违法使得当地社会暂时、局部背离法治,但随着依法治国的全面推进,越来越多的"能人"越来越尊重法律、遵守法律,法律素养成为现代农村"能人"的必备基本素养,他们是"依法治村"的主要推动者。互补系统论认为,侧重于应然程序的"依法治村"应尊重已经内化为实然机制的"能人治村"并与之形成良性互动。加强教育、完善监督机制,相信、依靠、抓住这些农村法治建设的"关键少数",不断提升"依法治村"水平。

引用

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