现阶段制度创新的“第一行动集团”──论在渐进的市场取向改革中地方政府的角色行为

本文通过考察现阶段地方政府的行为目标与模式，认为地方政府具有成为制度创新“第一行动集团”的动机和能力；并从地方政府的制度创新行为模式入手，进一步分析了地方政府的经济行为特征，认为虽然存在不规范的经济现象，但地方政府的制度创新行为事实上为市场取向改革提供了低成本、低风险的环境，使改革呈现渐进过渡特征；并且地方政府与企业的合作博奕过程客观上推进了排他性产权的确立与市场主体的培育，并必然伴随地方政府的角色蜕变。