<正> 大国应有全球战略,全球战略必须囊括北极在人类发展对资源需求的无限性与地球资源有限性之间的矛盾日益突出的今天,各大国无不将目光投向四极(外太空、深洋和南北极)。特别是北极丰富的自然资源和重要的战略地位,强烈吸引各国关注。大国纷纷出台北极战略,欲执北极事务之牛耳。这其中,俄罗斯的表现最为突出。2008年9月18日俄罗斯出台了《2020年前俄罗斯联邦北极地区国家政策原则及远景规划》,确定了俄罗斯联邦北极政策的国家利益、主要目标、战略优先方向、基本任务和执行机制。其中首要一条是"开发俄属北极区域,将其作为保障国家社会经济发展的战略资源