县域治理的关键议题及善治路径——基于安徽五县的实证研究

自古至今县域始终是国家治理格局中基础性的地域层级单元,是中央政府与基层政府、城市空间与农村空间、乡土社会与现代社会的"接点"场域。以县域为核心的县域治理是国家治理体系中的基础与核心环节,探讨县域治理的关键议题具有高度的实践价值。基于安徽五县的实地调研发现:重视县域规划、加强制度建设、优化人才队伍、完善治理主体、促进城乡融合为县域治理五大关键议题。结合县域经济社会的高质量发展",县域善治"是现代化语境下县域治理的最佳解决方案,坚持在调适央地关系的前提下,强化科学决策、推动协同治理与完善多元监督,并以创新制度体系为保障,从而建构县域善治路径,推进县域治理现代化。