县域政府动员式社会治理模式及其制度化逻辑

本文以县域政府为研究对象,以个案县的田野调查资料为数据来源,探究地方政府在"维稳"这一社会治理过程中呈现出来的县域社会治理行动模式,提出了县域政府动员式社会治理解释框架。所谓动员式社会治理模式,是指县域政府在社会冲突治理中,通过建立混合型的组织、制度和网络,使运动型治理成为县域社会治理常规机制的一部分,并使运动式治理从一种动员机制演化为常规机制。动员式社会治理制度化逻辑表现为专断权力的强制度化,常规权力的非制度化,同意权力的弱制度化。县域社会治理转型,要从理顺各主体权力关系着手,着力于治理结构关系的变化和制度逻辑的调整,在法治的框架下着眼于常规权力和同意权力的制度化,实现专断权力、常规权力和同意权力的平衡。