试验民主与韧性治理:中国改革的行动逻辑

被引:17
作者
杨宏山
机构
[1] 中国人民大学公共管理学院
关键词
统一领导; 试验民主; 韧性治理; 全过程民主;
D O I
10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.05.004
中图分类号
D61 [中国革命和建设问题];
学科分类号
0305 ; 030503 ;
摘要
中国改革通过大规模的政策试验行动,构建了跨层级、跨部门、跨界别的议事网络,使基层官员、专家、利益相关者能够参与政策议程,增进了决策者与基层官员、专家、利益相关者之间的互动,促进了不同来源知识的分享和交流。这种知识共享和交流机制,不仅提升了政策制定的科学性,而且形成了一种试验民主模式。政策试验分为受控实验、地方试点和创新实践三种类型,分别遵循演绎、溯因、归纳的认知逻辑。试验民主的运作实践及成功经验表明,深化改革需要构建议题驱动的政策知识的共同生产网络,根据议题特性选择合适的试验模式,持续对地方性知识进行归纳和提炼。
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