中国农村土地制度变迁与贫困的消除:两个三十年之比较

新中国建立六十年来,中国农村土地制度的变迁和农村贫困的消除过程经历了两个阶段:第一阶段是1949年以来的三十年,中国农村经历了从互助组到合作社、人民公社的制度变迁,不同制度安排对于农村贫困的消除带来了不同的绩效。在人民公社制度下,不仅没能消除中国农村的贫困现象,反而使之日益加重。实践表明,必须通过制度变迁才能找到消除中国农村贫困的根本出路,而这一制度变迁是从农民自发性的制度变迁开始突破的,最终,从1978年开始的农村土地经营制度创新——家庭联产承包责任制取代了传统的政社合一的土地制度——人民公社制。第二阶段是改革开放后的三十年,在家庭联产承包责任制下中国农村贫困问题才逐步得到缓解。展望未来,进一步完善家庭联产承包责任制,完善以土地资源为载体的当代中国农村的社会主义市场经济体制,将彻底消除中国农村贫困现象。