我国城市化进程中村庄改造的土地管理问题探讨

<正>目前,我国正处于城市化的初级阶段。城市化的过程主要表现为人口的机械增长和占用土地面积的外延式扩张。这就不可避免地出现了大量仍然实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区被城市包围的格局,形成了"城市里的村庄"和城、乡二元化结构,也形成了在体制、机制、观念等方面存在很大差异的城市板块和乡村板块互相交错的地带。在这些交错地带(或称城乡接合部),土地所有权性质及土地利用规划用途非常混乱。为了适应城市化的需要,提高土地利用效率,需要制定切合实际的土地政策,做好现有村庄改造的工作,维护权益人的合法利益。