我国中小企业发展的主要法律障碍 ,从规范市场主体的法律制度看有 :市场准入的门槛过高 ,程序繁琐 ,市场主体的退出机制不完善 ,产权不清晰 ;从规范市场秩序的法律制度看 ,市场秩序较混乱 ,致使中小企业正常经营困难重重 ;从宏观调控法律制度看 :贷款难 ,税费负担过重 ,管理体制不顺 ,多头管理 ,国家制定有关政策不公平 ,对中小企业的优惠政策少。完善中小企业发展的法制环境的措施是 ,一要抓紧进行中小企业的立法 ,完善中小企业的法律体系 ;二要规范好市场主体 ,激发和保护中小企业的投资积极性 ;三要完善竞争法律制度 ,规范市场秩序 ;四要完善宏观调控法律制度 ,为中小企业创造公平竞争的客观环境。