“以钱养事”农技推广体系改革成效分析——基于湖北江夏、襄阳和曾都三地的实地调研

湖北省"以钱养事"基层农技推广体系改革打破了传统的以"七站八所"为主体的农村公益服务管理模式,是转变政府职能、探索农村公益性服务市场化的一种制度创新,符合国家基层农技推广服务体系多元化改革的方向,实现了主要改革目标。但改革并不彻底,特别是改制后的乡镇农业服务中心作为社会中介组织的发展方向并不明确,自我发展机制也并没有完全建立起来。对此,应通过理顺政府与乡镇农业服务中心之间的关系,改革"以钱养事"项目经费管理体制,着力破除公益性农技推广服务市场化改革体制机制上的障碍,建立自我发展的良性机制。