管理、服务与治理功能的政治衡平——从历史变迁看新时代基层党组织功能的新定位新要求

从组织功能历史变迁看,尽管基层党组织的基本任务与基本功能在革命年代、计划经济年代、改革开放时期的具体表现与侧重点有所不同,但无论过去还是现在,吸纳党员与对党员教育管理则始终是基层党组织的基本功能,密切联系群众始终是基层党组织的核心功能;发挥战斗堡垒作用则是改革开放以来基层党组织的根本功能。新时代加强基层党组织建设,必须统筹与衡平基层党组织的管理功能、密切联系群众功能、服务功能与基层治理功能,既要充分发挥基层党组织吸纳党员与对党员进行教育管理的基本功能,也要充分发挥基层党组织密切联系群众之社会功能,还要充分发挥基层党组织在基层治理中的领导作用,克服基层党建功能错位、政治功能弱化乃至顾此失彼、从一个极端走向另一个极端的现象。