亚太自由贸易区:路线图与优先任务

2014年亚太经济合作组织(APEC)会议制订的《北京路线图》使亚太自由贸易区(FTAAP)从愿景向具体行动迈出了历史性的一步。《北京路线图》进一步界定了APEC和FTAAP的平行推进关系,提出了推动FTAAP的途径,并就FTAAP的联合战略研究提出了大纲。APEC自身多样性,其长期推动区域贸易投资自由化打下的良好基础,亚太地区在整合双边和次区域自由贸易安排方面出现的新突破,以及各方日益认识到全球价值链对亚太区域经济一体化的要求,使务实推动FTAAP具有有利条件。但FTAAP自身复杂性、个别成员的积极性欠缺、非APEC成员被拒之门外,以及其他地区一体化倡议的干扰,将对推动FTAAP构成牵制。在中、近期,APEC应努力落实《北京路线图》所制订的行动计划,按期实施并完成联合战略研究,加强功能性合作,建立和加强自贸区信息交流机制和能力建设。同时,应加快区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,使其如期完成。中国和美国应加强在FTAAP方面的交流与合作,在早日达成双边投资协定的基础上,继续推动贸易投资协定,并将双边自贸区建设提上日程。