检察机关提起环境行政公益诉讼的实践反思与制度优化

被引：8

作者：

曹奕阳 ^{[1
,2
]}

机构：

[1] 武汉大学法学院

[2] 香港城市大学法律学院

来源：

江汉论坛 | 2018年 / 10期

关键词：

检察机关; 环境; 行政公益诉讼; 公共利益;

D O I：

暂无

中图分类号：

D926.3 [检察院];

学科分类号：

摘要：

检察机关提起环境行政公益诉讼,具有诉前程序兼顾公平和效率、有效破解"无人诉"困局、取得法律特别授权等优势,彰显了制度设计的合理之处。但实践中也存在一些问题,显露出制度设计的不足,例如环境行政公益诉讼和环境民事公益诉讼的立案范围存在竞合;检察机关独立承担环境行政公益诉讼,公众难以参与;"怠于履行法定职责"等条文缺乏明确界定,实际操作困难;检察机关作为公益诉讼人与法律监督职能存在冲突,影响检察监督权的中立性。应从立法上对检察机关提起环境行政公益诉讼制度的立案机制、参与主体、条文内涵等进行完善。

引用

页码：123 / 127

页数：5

共 18 条

[1] 从试点情况看行政公益诉讼诉前程序 [J].