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失地农民利益保障问题已到了非解决不可的地步
被引：35
作者：
朱明芬
李一平
机构：
[1] 杭州行政学院,杭州行政学院
来源：
关键词：
失地;
就业;
计划招工;
失地农民;
农民集体土地;
土地补偿费;
城镇低保;
劳动力;
村集体经济组织;
D O I：
10.13778/j.cnki.11-3705/c.2002.12.011
中图分类号：
F323.89 [农村社会保障、福利事业];
学科分类号：
120404 ;
摘要：
<正>随着经济建设的不断发展和农村城镇化进程的加快,对农民集体土地征用力度也越来越大,失地农民越来越多。土地征用过程实质上是土地利益在不同利益集团之间重新分割的过程。参与该利益分割的主体主要有各级政府、土地开发企业、村集体经济组织和农民。利益分配关系主要表现为政府与土地开发公司、村集体经济组织和农民的关系。在各种利益主体中,农民最弱势,对农民征地补偿过低、费用不到位、安置不落实、生活无保障,大多数失地农民既当不成农民,也做不成市民,只能成为社区游民、社会流民。由土地征用中利益分配不均而引发的群体性矛盾已成为目前农村社会的主要矛盾之一。但是,
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