我国农村土地流转的制度演进、认识基础与现实反思

被引:8
作者
文华
机构
[1] 重庆文理学院政法学院
关键词
农地流转; 制度演进; 认识基础; 现实反思;
D O I
10.14180/j.cnki.1004-0544.2010.07.044
中图分类号
F321.1 [土地问题];
学科分类号
1204 ; 120405 ;
摘要
我国农村土地流转制度发展经历了四大阶段:一是明令禁止阶段;二是政策解禁阶段;三是制度规范阶段;四是政策推广阶段。出现这种制度演进历程,主要基于中央政府三个方面的认识:一是市场经济必须充分尊重农民的合理自利需求;二是全面建设小康社会的关键在农村;三是土地承包经营制度面临发展"瓶颈"。在现实操作中,必须注意四个方面的问题:一是如何确保不改变土地性质;二是如何确保不改变土地用途;三是如何确保不脱离各地实情;四是如何确保农民的主体地位。
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