论政府绩效评估的“目标替代”

随着责任政府的推行,政府绩效评估问题开始引起了理论界和实践界的重视。然而,现实中的绩效评估活动远非令人满意。指标的片面性,结果的随意性,评估活动的形式主义,导致评估过程中作为手段的目标,与作为目标的手段,常常出现不一致,组织的起始目标被评估过程中的其他目标所替代,所有这一切,都要求我们对现有的绩效评估体系进行根本性的反思。在建立绩效评估制度化过程中,借鉴国外经验,以公平为主体现效率基础上,走平衡发展的道路,提出启动评估过程的两个机制,寻找四方满意的平衡点。