对公共财政逻辑起点的重新思考——市场失效的理论纷争与现实启示

市场失效概念及相关理论早已成为公共财政学的重要理论基石,并构成政府干预市场合理性及我国公共财政的实践基础。该理论在主流经济学框架内产生之日起,就不断受到质疑,引发广泛的论争。新政治经济学制度分析的引入更为理解市场运行、比较市场机制与政府干预优劣等方面提供了多维度视角。对市场失效概念及其理论应树立由理论概念向理念概念的转变、由非制度分析向制度分析的转变。即使从资源配置角度看,市场失效也不足以构成政府干预与公共财政理论的逻辑起点,应从制度建设而非资源配置角度定位我国公共财政的实践基础。