论促进科技人才合理流动的制度建置

制度性因素是影响我国科技人才合理流动的关键性的限制因素。当前,我国科技人才流动过程中层出不穷的问题的出现和社会关系的调整需要创新立法的关怀和引导。我国目前缺乏全国统一的综合性的法律,现有的科技人才流动的法律位阶较低,规范的系统性、协调性差,规范的刚性不足。科技人才合理流动法律制度建构的核心是行政管理法律制度的改革,而基础是要素建设,所有要素结合在一起就形成科技人才合理流动法律制度的基本框架。