针对适应市场经济的需要 ,本文提出了基于“发展”导向的企业评价理论与方法。首先 ,从企业评价理论发展和实践需要的角度 ,分析了建立基于“发展”导向的企业评价理论与方法的必要性 ,然后 ,以煤炭企业为例 ,从数量性、竞争力、有效性、风险性四个侧面构建了煤炭企业发展绩效评价的指标体系。针对煤炭企业发展依赖于其基础条件的天然性 ,呈现明显的“资源”与“区位”优势 ,而形成企业间的投入与产出“级差”的特点 ,提出其评价标准的确定应在对企业分类基础上进行 ,并依据科学性、动态性、激励性、公认性、可计量性等原则和各个指标的性质与特点 ,采用相应的方法确定了各个指标的评价标准。最后 ,建立了煤炭企业发展绩效综合评价模型。