试论铁路建立现代企业制度的基础

文章分析了现行国铁管理体制政企不分和低效率的主要原因是路网被人为分割，现有铁路局由于不能提供完整的运输产品并从市场上获得独立的收入，因而不是真正的市场主体，提出应结束行业性垄断，实行"上下分离"，从根本上解决行车指挥统一调度与财务分配全路统一清算的矛盾，为铁路真正建立现代企业制度提供基础。