教育财政分权与基础教育公共支出结构偏向

被引：23

作者：

柏檀 ^{[1
,2
]}

周德群 ^{[1
]}

王水娟 ^{[2
]}

机构：

[1] 南京航空航天大学经济管理学院

[2] 南京师范大学会计与财务管理系

来源：

清华大学教育研究 | 2015年 / 36卷 / 02期

关键词：

基础教育; 财政分权; 教育公共支出;

D O I：

10.14138/j.1001-4519.2015.02.005311

中图分类号：

G526.7 [教育财政];

学科分类号：

04 ; 0401 ;

摘要：

实行"地方为主、分级管理"的分权管理和以"普及九年制义务教育"为"重中之重"是我国基础教育管理体制的核心特征。本文在此背景下,运用公共经济学中关于财政分权、标尺竞争与公共支出结构偏向的相关性研究的理论和方法,探讨了学前教育投入不足的制度原因。通过构造教育财政分权指标、并基于1998年-2010年的省级面板数据,证明重心偏下的基础教育财政分权制度以及对"普九"政绩考核的标尺竞争,在公共支出结构上造就了地方教育部门"重义务教育、轻学前教育"的严重偏向,这是导致"入园难、入园贵"问题的制度诱因。

引用

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共 21 条

[1] 我国各省份教育发展水平比较分析 [J].