论行政主体

行政机关与行政主体之间的区别导致行政主体概念的采用；行政主体直接的意义在于行政诉讼被告的确认，但作用并不限于此；行政主体的理论根基来自法学方法论，其实践基础却在于中国改革，改革中的主体分化是行政主体理论的价值所在。