宅基地“三权分置”改革:“三权”关系、政策内涵及实现路径

被引：130

作者：

张勇 ^{[1
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机构：

[1] 安徽财经大学财政与公共管理学院

[2] 南京农业大学公共管理博士后流动站

来源：

西北农林科技大学学报(社会科学版) | 2020年 / 20卷 / 02期

关键词：

产权变迁; 宅基地“三权分置”; “三权”关系; 宅基地; 农村;

D O I：

暂无

中图分类号：

F321.1 [土地问题];

学科分类号：

120302 [林业经济管理];

摘要：

宅基地"三权分置"是新时代中国农村改革的又一重大制度创新,也是宅基地制度改革理论和政策的重大创新与突破,其内涵丰富。基于对新中国成立以来宅基地产权变迁的回顾,分析了宅基地"三权分置"下的权利关系,构建了宅基地"三权分置"改革的基本框架,对宅基地"三权分置"政策内涵进行阐释。从政策本质上看,宅基地"三权分置"改革旨在重塑集体所有制下的宅基地产权结构和权利体系,以完善和丰富宅基地权能,实现多元主体共享宅基地产权。宅基地"三权分置"的实现路径包括:落实宅基地集体所有权,完善集体经济组织所有权权能;重塑宅基地产权结构,保障农户享有更完整的宅基地权利;推进社会主体共享宅基地使用权,促进农村宅基地盘活利用。

引用

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共 27 条

[1]

TOWARD A THEORY OF PROPERTY RIGHTS [J].