<正> 目前,在国民经济信息化建设中,从业务需求说明,管理模式设计、系统工程总体设计、系统设计、软件开发、设备采购、系统集成、安装调试、人员培训、系统维护等都要签定一个或一组大合同。在执行合同与资金使用上往往采用一次性投资,有时在使用贷款时,还要求在限定时间内使用。这样做往往造成的结果是先采购设备,再开发软件。但由于软件开发的自身规律及一些客观原因,当软件开发快要进入使用状态时,计算机硬设备与系统软件可能已经落伍,甚至会提出更新设备的要求。于是会在计算机还没有充分进入使用状态的情况下,又要考虑升级换代了。如此将不断恶性循环下去。由于国家准备投入相当的资金来进行经济信息化的建设,上述传统的投资与开发思路缺少效益分析,搞不好会走较大的弯路,造成较大的浪费。改变这种情