<正> 20世纪的最后三年,我国城镇养老保险制度获得了很大的发展。仅就覆盖面的变化而言,从数量上看,覆盖对象从1997年底的11204万人(其中职工8671万人,退休人员2533万人)扩大到2000年底的13618万人(其中职工10448万人,退休人员3170万人),三年净增加3414万人;从对象结构上看,过去基本是公有制经济单位的职工,现在扩展到各类非公有制企业、城镇个体劳动者、自由职业者。这是忠实贯彻执行党中央、国务院关于加快社会保障体系建设决策的结果,是这几年大打"扩面"战役的成效,也顺应了国际社会保障的发展潮流。步入21世纪,我国养老保险制度的改革与发展身处一种新的经济社会环境,面临一系列新的挑战,进一步扩大养老保险覆盖面不仅必要,而且十分急迫。