在流通规模伴随国民经济自然成长、就业机会继续增加的基础上 ,流通产业需要从“小散差乱”的数量扩张阶段转向“三个提高”的新阶段 ,其战略思路和政策选择是 :着眼于宏观经济目标 ,从战略高度重新定位流通产业 ,以大幅度降低流通成本、优化整合国民经济中各个领域的商品流程为核心 ,以“两个统筹兼顾”为重点 ,高度重视和发挥现代流通业的重要作用 ,为农产品、工业投资品和工业消费品低成本、竞争性、高效率地自由流动 ,创造统一开放竞争有序的现代市场体系 ,全面提升流通产业在加快经济节奏、优化经济结构方面的深层贡献率。