产城融合是在科学发展观指导下区域发展的综合性概念,基本内涵可以概括为"一个核心,两个基本面,四个共同",即以人为本,实现产业发展和城市发展,共生、共荣、共和、共享。新形势新环境下镇海区加快提升产城融合发展水平刻不容缓,未来一个阶段主要采取五个基本策略,全面提升产城融合发展水平:以规划实施为龙头,促进形成产城融合的功能布局;以建设幸福镇海为目标,促进产城发展目的相统一;以新城建设和旧城改造为引领,增强产城融合的发展动力;以新城建设和旧城改造为引领,增强产城融合的发展动力;以产业转型升级为关键,提升产城融合的发展层次;以完善基础设施系统为基础,提高产城融合发展的承载力。