基于三大区域视角的中央转移支付激励效应分析

基于三大区域视角考察中央转移支付的激励效应,检验各类型转移支付对地方财政努力的作用方向和大小,得到结论为:中央转移支付刺激了发达地区和欠发达地区的财政努力,而中等发达地区的财政努力则没有得到提高;税收返还、专项转移支付和均衡性转移支付对地方政府的财政努力度的作用方向都是正的,但强度顺次递减。这解释了发达地区因人均获得税收返还份额较大而财政努力较高,欠发达地区因人均获得专项转移支付份额较多而财政努力也不低,而中等发达地区因均衡性转移支付占获得中央转移支付的较大份额而财政努力度较低。为此,应优化中央转移支付类型,以科学规范的分配方法扭转现在各区域因相互差异而获得不均衡的中央转移支付的局面。