论对恐怖活动组织和人员的行政认定

被引:7
作者
郭永良 [1 ,2 ]
机构
[1] 中国人民武装警察部队学院边防系
[2] 中南财经政法大学法学院
关键词
恐怖活动组织和人员; 司法认定; 行政认定; 认定程序;
D O I
10.13685/j.cnki.abc.000102
中图分类号
D815.5 [国际安全问题,国际反恐怖、缉毒活动];
学科分类号
1402 ;
摘要
反恐的复杂性要求必须找到适格的防范和打击对象,由此产生如何认定恐怖活动组织和人员的法律问题。世界各国均采用适合本国特点的认定方式,我国秉承行政认定迄今共公布了三批恐怖活动组织和人员,但是行政法理论尚未对该认定实践进行系统论证。行政认定具有既存性、统一性、限制性、宣示性和不可诉性,它与立法认定、司法认定和军事认定相比具有优势,亦存不足。我国在2015年《中华人民共和国反恐怖主义法》立法实践中,应从认定主体、认定标准和认定程序入手提升反恐立法质量。
引用
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