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实现国有经济的战略性改组——国有企业改革的一种思路
被引：13
作者：
吴敬琏
张军扩
吕薇
隆国强
张春霖
机构：
[1] 国务院发展研究中心
来源：
关键词：
经济;
战略性改组;
国有企业改革;
资本市场;
金融市场;
企业;
企业管理;
D O I：
暂无
中图分类号：
F279.241 [];
学科分类号：
1202 ;
120202 ;
摘要：
国有经济目前存在的问题，不仅源于国有企业产权界定的缺陷和政企职能不分的状况以及由此导致的经营机制僵化，还源于国有经济战线太长和布局太散。由于后者的制约，单从企业微观层面入手进行企业改革，很难取得突破。国有经济布局不合理的症结是有限的国有资本难以支撑过于庞大的国有经济盘子。为了使改革取得整体性突破，改变国有经济不能令人满意的状况，必须对它进行战略性改组，同时相应地在企业中建立现代企业制度。国有经济的战略性改组意味着适当收缩国有经济的现有战线，优化国有经济的布局与结构，从而从整体上搞活国有经济和提高整个国民经济的素质。根据一些优势企业在资本市场（包括证券市场和由企业间协议进行的企业产权交易市场）上进行股份投融资和收购兼并活动的成功经验，国有经济的战略性改组应当通过资本市场进行。这就是说，要依托在改革中已经涌现出来和将要陆续建立的优势企业，在国家的产业政策的引导下，发挥资本市场在资金配置和再配置中的基础性作用，实现国有资本从分散的中小企业向大型和特大型的企业集团、从低效的劣势企业向高效的优势企业、从一般竞争性领域向需要由国有经济发挥作用的战略性领域集中。在国有经济战略性改组的基础上，国民经济中多种经济成分平等竞争
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