建立与主体功能区相适应的区域开发模式

现行的自上而下高度同构的行政管理机构与各级地方政府单纯追求经济增长的管理目标,与不同类型主体功能区的规划极不适应。建议建立与国土分类相对应的四类政府管理模式和地区国土资源的开发模式。以全国主体功能区规划为依据、以实施规划为契机,启动新一轮中国行政管理体制的改革,既是落实全国主体功能区规划的需要,也是中国深化行政管理体制管理难的机遇。