政务服务“一网通办”何以可能?——以上海为例

"一网通办"平台在政务理念、服务流程、组织结构、监督评议、绩效评价等多个领域实现了对科层管理下政务服务过程的优化再造,推动了政务服务从"以部门为中心"向"以用户为中心"的管理模式转变。"一网通办"在推进中也面临着跨区域、跨层级的信息互联互通难、地方性实践遭遇合法合规性瓶颈、缺乏长效机制保障、社会有效参与不足等内外部制约。实现从区域性平台向全域性平台的升级仍需在政务理念、平台功能、服务标准化、政府职能优化等方面进一步改革。