建立有机统一的政府:大部制问题研究

被引:17
作者
张成福
杨兴坤
机构
[1] 中国人民大学公共管理学院
关键词
大部制; 大部制产生背景; 大部制特征; 大部制建立; 行政体制改革;
D O I
10.16501/j.cnki.50-1019/d.2008.04.027
中图分类号
D630.1 [国家机关工作];
学科分类号
摘要
大部制产生的背景是:应对专业分工与整体协调之间的冲突;缓解权力分散与统一领导之间的矛盾;化解部门利益与整体利益之间的矛盾;谋求短期利益与长期利益之间的平衡;当代公共事务本身的复杂化趋势和当代信息技术发展的有力支持。大部制具有职能整合、统一领导、运转协调、资源共享、结构优化等特征。大部制的建立,应适应国家发展战略,提升国家战略管理能力;应突出政府管理的重点,强化政府的核心职能;应依事权统一,指挥统一,权责相称,决策与执行分工的原则进行;应明确划分部门权限;应重视内部治理结构的优化;应强化部委机构政策制定的能力。
引用
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