中国社会保障制度的创建自共产党建立根据地政权时就已开始。上世纪 80年代以来 ,为适应国企改革和计划经济体制向市场经济体制的转变 ,社会保障制度也进行了相应的改革。但时至今日 ,社会保障还存在着覆盖面不广、资金短缺、社会化程度较低、管理体制不顺、运行机制缺乏有效监督等问题。目前 ,应加强社会保障的法制建设 ,尽快建立起一套较完备的社会保障法律体系 ;多方筹措资金 ,促进社会保障的可持续发展 ,尽快实现省级统筹 ,为实现全国统筹做好准备 ;加强社会保障行政监督、社会监督和管理机构的内部监控 ,促进监督经常化、自动化。