政社合作中的政府行为及其制度逻辑——以C区的“结对帮扶”项目为例

福利多元主义的范式下,提升服务效能被视为政府与社会组织相关领域合作的动因,然而政社合作的实践并非完全基于"分工合作"的效率原则,而是还受到若干制度逻辑制约。首先,一些基层政府与社会组织福利领域的合作是自上而下的制度变革的落实,是国家福利社会化政策的执行;其次,地方政府与社会组织合作的过程受转型期政府科层结构的影响,政社合作呈现出"仪式化"的特征;再次,虽然目前的政社合作更多由政府权力主导,但政府为了合作的达成也会受到社会组织价值逻辑的影响。