如何做好案例指导的选编与适用工作

2010年11月,最高人民法院印发了《关于案例指导工作的规定》(以下简称《规定》),正式确立了中国特色案例指导制度。《规定》下发以来,社会各界对建立案例指导制度给予了充分肯定和高度评价,各级法院积极主动地参与这项工作,到目前为止,高级法院已向最高人民法院案例指导工作办公室推荐了100多个备选指导性案例。经案例指导工作办公室初选,最高人民法院相关业务庭审查把关,最高人民法院研究室审核并报请最高人民法院审判委员会讨论,已有6个备选案例被最高人民法院审判委员会确定为指导性案例,另有一些正等待审判委员会讨论。案例指导工作取得了初步成效,但从总体上看,大多数备选案例不完全符合指导性案例的要求,或者不具有指导价值,或者有较大的瑕疵与争议。这说明,不少法院和法官对指导性案例的选择标准、编写要求等问题,还存在一些模糊认识,有必要进一步明确。下面,我结合案例指导工作实际需要,对指导性案例的编选与参照适用谈几点意见。