基于PSR模式的节能减排绩效审计标准体系

一直以来,节能减排审计的评价和监督执行部门严重脱节,造成审计结果流于形式,审计建议执行效果不理想甚至不予执行。造成这种情况的一个重要原因就是对节能减排绩效审计评价标准体系的构建和运用缺乏统一的认识。而选择和确立科学、适用的节能减排绩效审计评价标准是我国环境绩效审计的一个重点和难点。基于"压力—状态—响应"即PSR模式构建节能减排绩效审计标准体系,有利于实现节能减排绩效审计评价的科学性、规范性和实用性。运用该体系的关键是明确节能减排绩效审计标准与节能减排技术指标之间的差异、提高审计人员的相关业务水平并运用风险导向模式。