农村社区治理能力现代化的公共选择逻辑——基于15个省份150份政策文本的分析

地方政府在农村社区治理方面的公共选择决定其能力提升可能获得的支持性举措。研究依托2013年至2020年我国15个省份的120份政府工作报告及与农村社区治理能力现代化相关的30份政策文件,从内容、时间和空间维度解析农村社区治理能力中的政府选择,可以发现:使用频率最高的公共服务与基础设施、财税支持和产业扶持等随着时间的推进而有所下降,法治建设、行政制度改革、考核与激励等价值理性工具提及的频率均有所上升。这表明地方政府在治理理念和方式上的转变,即逐渐减轻对物质工具的依赖,愈加重视制度理性的作用。