开放政府数据的价值测量:特征与方法的比较研究

[目的/意义]对开放政府数据价值测量的既有实践进行梳理与比较,对未来开展的开放政府数据测量项目提供建议,并为国内学界提供参考。[方法/过程]对国内外具有代表性的16个涉及开放政府数据价值测量的评估项目和研究报告进行梳理,比较其评估时间、主体、对象、梯度、范围和价值类型,归纳其价值测量方法,并对各类价值测量方法的特点和适用性进行说明。[结果/结论]厘清了公共部门信息资源、开放数据和开放政府数据这三类评估对象之间的区别与联系,区分了开放政府数据价值测量的三个梯度,即产出、效果与影响,比较了不同价值测量方法的特点与适用性,并对现有开放政府数据价值测量实践存在的问题和难点进行了总结。从特征上看,评估实践总体经历了从评估公共部门信息资源利用和再利用到评估政府数据开放,从侧重单一经济价值到注重综合价值的发展历程。从方法上看,目前实践中采用的价值测量方法可从宏观上分为定量和定性两大类,定量的价值测量方法还可分为基于社会经济指标测算和基于多维度评估框架与指标体系构建两种类型。