漕政视阈下的晚清财政变革——以湖北为例

咸同年间上层官僚对轻徭薄赋教条般恪守以及执着于维护中央集权的财政体系,使漕粮改折久议不决,漕政的制度性缺陷遂衍生出各种陋规与浮收。针对漕弊,胡林翼一方面拟定章程,在湖北推行折漕减赋,另一方面,平衡各方利益,使整漕顺利进行。第二次鸦片战争与太平天国起义并未促使统治者转变治国理念,一俟局面好转,立即着手恢复祖制,本折之争由是而生。清廷试图恢复祖制的做法,反而造成中央与地方财政关系的空前混乱。