从有界到跨界：数字时代政府组织变革新趋向

官僚制组织的有界性管理方式导致其背离了组织设计的初衷。从“有界”走向“跨界”,是高度不确定性、高度复杂性时代国家治理的现实要求，也是数字化时代政府组织变革的必然趋势。数字技术在打破政府内部权力等级、业务部门和区域管辖等边界的基础上，为政府组织实现从“有界”到“跨界”的变革提供了技术支撑与发展可能。世界数字政务改革，特别是中国推进的数字化政府建设及配套制度改革，为从“有界”到“跨界”的政府组织变革提供了经验参照、理论启示和未来图景。数字化时代，要实现从有界到跨界的政府组织变革，需要树立合作而非竞争的治理理念，遵循“以人民为中心”的服务导向，推进政府组织决策权下放，打造开放、共享与信任的合作治理机制。