<正>近期,国际保险经济学研究会(又称日内瓦协会)①发布《美国公共养老金危机》报告,介绍美国州和地方政府②公共养老金危机及原因,分析美国公共养老金制度的缺陷,建议建立四支柱的养老金体系。我们对报告内容做了摘译,进一步分析了我国养老保障体系的不足,并提出改善建议。一、美国公共养老金危机基本情况美国的养老金体系由三支柱组成:第一支柱是社会保障中的养老保障计划③,该计划依据1935年通过的《社会保障法案》设立,运作模式为参与者缴纳工资税,联邦政府建立社会保障信托基金,由社会保障和医疗保险信托基金理事会管理,目前覆盖约95%的