京津冀跨区域应急府际协议:结构、类型及变迁分析

跨区域应急协作是针对跨域突发事件的重要制度安排之一。京津冀跨区域应急合作是京津冀协同发展国家战略的重要保障。本文基于2014—2018年京津冀跨区域应急合作的府际协议数据,使用内容分析法对京津冀应急府际协议的现状进行了描述分析,分析内容包括突发事件类型、规模、文件类型等。研究发现2014年以来京津冀应急协议在数量上呈现快速增长趋势,但是在突发事件类型、关系类型、协议签订类型分布方面仍相对集中。其中,三地公布的跨区域应急合作围绕公共卫生类事件的府际协议最多,事故灾难类协议数量次之,自然灾害类与社会安全类协议则相对较少;以三方均参与的三边协议为主,且横向省际合作协议较多;以签署协议文件为主。