治理概念的社会学辨析

治理是各种公共的和私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。与统治相比,治理的管理主体是多元的、市场在资源配置当中是优先的、管理过程中权力运行的向度是上下互动的、先在预设是理性有限的。与善治相比,治理过于强调系统内部、系统之间自组织的力量与作用,忽视政府权力的存在,有一种技术官僚化的倾向,因而存在着不善于通盘权衡以及就局部政策管辖范围之外的问题作决断的弊端。