技术装置“多棱镜”：国家治理视阈下的县级融媒体中心建设研究——基于71篇县级融媒体中心挂牌新闻的分析

由中央推动的县级融媒体中心战略,既是我国媒体融合工程的有机组成部分,也逐渐成为国家治理体系和治理能力现代化建设在县域的重要一环。本文从国家治理理论出发,引入"央地关系"的维度,研究了县级融媒体中心作为"县域治理技术装置"的添置过程。通过这一工程实施以来全国71篇县级融媒体中心"挂牌新闻"的内容分析,本文对这一技术装置的政策与行政支持、存量与增量资源、目标与功能等进行了研究,同时进行了空间和时间维度的比较。结果显示,来自中央顶层的统一设计,在各地折射出"多棱镜"式的多元创新实践,而"现场推进会"和"建设标准文本"两种推进方式则造成了"多棱镜"效应的强弱之别。因此,媒体融合不仅仅是某一行政区域内"横向"的资源整合与调适,更是从中央到地方"纵向"的技术指标与实践的耦合过程。这种耦合过程存在的技术刚性与技术变形的隐忧,也警示我们需要以治理目标为导向构建县级媒体中心的评判体系。