建立农村集体土地三权分置制度的法治探讨

被引:44
作者
宋才发
机构
[1] 中央民族大学法学院
关键词
集体土地; 三权分置; 权利体系; 权利保护; 权利救济;
D O I
10.16133/j.cnki.xxlt.2016.07.006
中图分类号
D922.3 [土地法]; D923.2 [物权];
学科分类号
030209 [中国政治];
摘要
农村集体土地三权分置制度具有特定的法律内涵,三权分置权利体系是土地立法的新视点,建立三权分置制度需要走出法理认知误区。农村土地的集体所有权不清晰是建立三权分置制度的体制性障碍,农村土地使用权不规范是建立三权分置制度的机制性障碍,农村土地承包关系不稳定是建立三权分置制度的结构性障碍。为明确"农民土地权利",建议制定出台《土地权利法》;为规范"农村土地交易秩序",建议制定出台《不动产登记法》;为确保"农地流转不改变用途",建议强化对下乡工商企业的监管;为加强"农村集体土地权利保护",建议制定出台《土地权利救济法》。
引用
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