论人民币汇率义务的管辖归属和衡量依据

西方在人民币汇率问题上的核心意图在于舍 IMF 而取 WTO 的争端解决机制,因此,需要廓清 IMF 与 WTO 的关系以确定人民币汇率义务的管辖归属和衡量依据。合理界定二者的关系需要区分外汇措施和汇率安排。由于外汇措施与贸易措施具有交叉重叠的效果,IMF 以技术方法界定外汇措施,WTO 在外汇措施是否与 IMF 条款一致的问题上对 IMF 的管辖权给予充分的吸收。但是,汇率安排属于 IMF专属管辖,WTO 的有关规定与此无涉。西方对人民币汇率的指控属于汇率安排问题,应由 IMF 依其协定第4条进行监督,而不应由 WTO 争端解决机制解决。